Закон о пенсионном обеспечении муниципальных служащих

Пенсия муниципальным служащим

Закон о пенсионном обеспечении муниципальных служащих

Муниципальные служащие являются координаторами между государственным строем и населением с целью соблюдения и законности и прав рядовых граждан, что предопределяет определенную специфику труда и ведет к повышенным психологическим нагрузкам.

Именно поэтому законом для данной категории тружеников и установлен особый порядок пенсионного обеспечения, который выступает в роли компенсации за труд в определенных условиях.

Что говорит закон?

Правовое положение муниципальной службы закреплено в ФЗ №25, в соответствии с которым муниципальное образование наделяется полномочиями представителя власти на местном уровне с целью обеспечения общественных процессов и соблюдения законных прав рядовых граждан, посредством досконального исполнения Конституционных норм РФ и иных актов регионального и федерального значения.

ФЗ о муниципальной службе

Муниципалитеты выполняют роль координатора по обеспечению жизнедеятельности населенного пункта либо административного образования путем решения проблем на территориального значения с учетом потребностей населения, климатических условий и экономических процессов происходящих на территории образования посредством применения законодательных норм.

Кто относится к данной категории?

В порядке ст.10 ФЗ №25 муниципальным служащим является лицо, принятое на штатную должность в органы местного самоуправления в полном соответствии с установленными квалификационными требованиями, оговоренными в ст.9 ФЗ №25, и получающее оплату за свой труд из средств местного бюджета.

На основании ст.8 муниципальные служащие имеют следующие категории должностей:

  • высшие;
  • главные;
  • ведущие;
  • старшие;
  • младшие.

Высшие должности занимают мэр или глава администрации, а также заместители, помощники или советники. Главные должности занимают начальники отделов, а ведущие, старшие и младшие должности замещаются уже рядовыми специалистами, которые получают категорию в зависимости от круга обязанностей и полномочий.

Нормативная база

В порядке ст.5 ФЗ №25 муниципальная служба имеет прямую взаимосвязь с госслужбой посредством:

  • единых требований к квалификации;
  • единства обязательств и ограничений при прохождении службы;
  • единства учета стажа госслужбы как при занятости на муниципальных должностях, так и должностях государственной службы;
  • соотношения социальных гарантий, в том числе и пенсионного обеспечения.

Также в порядке ст.24 ФЗ №25 при выходе на пенсию мунслужащих применяются законодательные нормы пенсионного обеспечения, установленные для госслужащих.

То есть служащие муниципалитета имеют право на пенсию по выслуге в порядке, определенном для госслужащих на тех же условиях и основаниях, закрепленных в ФЗ №166 и иных законодательных актах.

ФЗ № 166 от 15.12.2001

Законы

Пенсионное обеспечение муниципальных служащих регламентируется нормами ФЗ №166, в частности, ст.4, в которой определены категории служащих, которые могут претендовать на пенсию по выслуге и ст.7, где установлены условия назначения пенсионных выплат, не говоря уже о порядке исчисления стажа и установления размера пенсионного пособия.

Также порядок установления пенсий оговоренной категории служащих регулируется нормами ФЗ №400, которым установлено право на пенсию иных видов, условия ее назначения и порядок расчета.

В частности, на основании ст.19 госслужащие и мун.служащие имеют право на одновременное получение двух видов пенсий, а именно: по выслуге и части пенсии по старости.

ФЗ № 400 от 28.12.2013

Положение

Порядок установления пенсионного обеспечения служащим муниципальных образований регламентируется Постановлением Минтруда 44, утверждающим положение об обращении за пенсией, включающем в себя правила обращения за оговоренной выплатой, условия назначения и ее расчет с учетом стажа, подсчет которого осуществляется на основании Приказа Миздравсоцразвития №1648н.

Постановление Минтруда РФ от 30 июня 2003 г. N 44

Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 26 декабря 2011 г. N 1648н

Также, учитывая, особый порядок назначения пенсионных выплат, для данной категории служащих предусмотрен и определенный перечень документов, утвержденный Приказом Минтруда №958н, включающим в себя и порядок оформления приложений.

Приказ Минтруда от 28 ноября 2020 г. N 958н

И учитывая, что муниципалитеты являются органами местного самоуправления, положения о работе данных учреждений, а также положения о пенсионном обеспечении служащих регламентируются и нормативными актами, созданными на уровне субъектов РФ.

Виды выплат

Муниципальный служащий является обычным гражданином РФ, имеющим право на любой вид пенсии, установленной в РФ, однако в виду принадлежности к льготной категории для служащих предусмотрен особый порядок пенсионного обеспечения.

Так, в порядке ст.5 ФЗ №166 для служащего муниципалитета может быть установлена пенсия:

  • по старости, в виду достижении возраста равного 55 годам для женского пола и 60 лет для мужского;
  • по инвалидности при наличии травмы либо заболевания со значительной степенью трудопотери;
  • по выслуге лет на мунслужбе, в соответствии со стажем работы на благо государства.

По старости

В порядке ст.7 ФЗ №166 служащий может выйти на пенсию при достижении общепринятого пенсионного возраста, причем одновременно по двум основаниям либо по одному из них по собственному выбору, а именно, по старости и по выслуге.

Также служащий на основании норм закона при достижении возраста 55 либо 60 лет может не оформлять пенсию по старости, а продолжить трудовую деятельность, учитывая, что:

  • предельный пенсионный возраст для служащих муниципалитета составляет 60 лет, а при продлении и 65 лет;
  • сроков для обращения за пенсионным обеспечением для данной категории не установлено, что предполагает право обращение за пенсией в любое время.

По инвалидности

На пенсию по инвалидности в связи с трудопотерей может рассчитывать каждый гражданин РФ, в том числе и мун.служащий, причем одновременно с исполнением непосредственных обязанностей, при условии выполнения поставленных перед ним задач.

Но при достижении 55 и 60 лет служащая или служащий может оформить пенсию по выслуге либо по старости, отказавшись от пособия в связи с инвалидности, учитывая, что в порядке ст.5 ФЗ №400 рассчитывать на пенсию возможно только по одному из оснований.

За выслугу лет

В соответствии со ст.19 ФЗ №400 служащему муниципалитета в качестве меры государственной поддержки дано право на оформление пенсии по выслуге, но только при наличии стажа госслужбы 15 лет, достижения 55 или 60 лет и увольнения с должности именно муниципального служащего.

При этом в соответствии с нормами закона при расчете пенсии будут учтены и все надбавки и районный коэффициент, если он был установлен.

Пенсионное обеспечение муниципальных служащих в 2020 году

Пенсия муниципальным служащим предусматривает особый порядок, регламентированный нормами Постановления Минтруда №44, которым утверждены условия обращения за пенсии, основания для ее предоставления, перечень документов и порядок расчета оговоренной выплаты.

Условия назначения и необходимые документы

В порядке ст.7 ФЗ №166 мунслужащий может рассчитывать на пенсионное обеспечение по выслуге при соблюдении следующих условий:

  • наличия стажа работы в госструктурах не менее пятнадцати лет, в общем, что предполагает включение и службы в армии и занятия должностей, в муниципальных объединениях, а также иных видов деятельности на благо государства;
  • увольнения в связи с сокращением, выходом на пенсию либо по медицинским показателям, не говоря уже о соглашении сторон и собственном желании прервать трудовые отношения;
  • уход на пенсию именно с должности мун.службы при условии непрерывного труда не менее года до увольнения.

При соблюдении выше оговоренных условий претенденту на пенсию необходимо подготовить следующий пакет документов:

Куда обращаться?

Полномочиями по назначению пенсии любого вида обладает только Пенсионный фонд, в порядке постановления Правительства № 141, следовательно, за назначением пенсии по выслуге служащему муниципалитета следует обращаться в ПФ по месту жительства.

Исчисление стажа

Порядок учета стажа производится на основании правил, утвержденных Постановлением №1015, в частности, в календарном порядке выстраиваются все периоды работы, суммируются из расчета 30 дней в месяце до полных лет, таким образом, подтверждая наличие стажа госслужбы на должностях, оговоренных в реестре муниципального образования в порядке ст.31 ФЗ №25.

Постановление Правительства РФ от 2 октября 2020 г. N 1015

Как написать заявление на выплату?

Бланк заявления имеет утвержденную Постановлением 44 форму, которую можно получить и заполнить в ПФ РФ при оформлении пенсии.

Само заявление заполнить несложно, ведь нужно указать всего лишь наименование органа ПФ по месту жительства, собственные паспортные данные и занимаемую должность, а также способ доставки пенсии после ее оформления.

С образцом заявления можно ознакомиться ниже: 

Пример обращения за пенсией мунслужащему

Размеры пенсий с 2020 года

Согласно норм, определенных в ст.14 ФЗ №166, мун.служащий может обратиться за назначением пенсии по выслуге в любой момент после достижения возраста, установленного для пенсии по старости в общем.

При этом пенсионное пособие ему будет назначено с 1-го числа месяца, который следует за месяцем сдачи документов и подачи заявления, в размере пропорциональном к среднему заработку в соответствии с процентом, оговоренном в той же ст.14 ФЗ №166.

Для муниципальных служащих

За стаж работы на протяжении 15 лет муниципальному служащему будет положена пенсия в размере 45% от получаемой средней заработной платы за минусом пенсии по старости.

Если же служащий отработал в госструктах более длительное время, то за каждый год, отработанный сверх нормы, его пенсия будет увеличена на 3% за каждый год, но не более 75% в общей совокупности.

То есть для того чтобы получить пенсию в размере 75% собственного заработка следует отработать не менее 25 лет.

Для главы муниципального образования

Порядок учета отработанного стажа, а также определение размера пенсии, установленный ст.14 ФЗ №166, применяется в отношении всех муниципальных служащих независимо от занимаемой должности и получаемой зарплаты.

Однако ввиду того, что главы администраций имеют достаточно высокий заработок, в отношении данной категории лиц могут быть применены некоторые ограничения, оговоренные в ст.21 ФЗ №166 и предусматривающие учет среднего заработка при исчислении размера пенсии, не превышающий коэффициент 2,8 оклада.

Нюансы расчета

К примеру, оклад главы может составлять 20 тысяч рублей, при этом ему будут положены еще и надбавки за выслугу, за особые условия, за сохранность государственных секретов и за ненормированный труд в порядке премирования, что в общей совокупности будет составлять, примерно 60 тысяч рублей.

При этом при исчислении среднего заработка за месяц будут приняты к учету все начисления, включающие и отпускные, которые увеличат средний заработок, к примеру, еще на 5 тысяч, таким образом, дав результат в 65 тысяч. При этом на основании ст.21 ФЗ №166 для расчета пенсии может быть взята сумма, не превышающая 2,8 оклада, что в данной ситуации составляет 56 тысяч рублей.

То есть 75% пенсии будут начислены из суммы в 56 тысяч, а не 65.

Исчисление среднего заработка

В ФЗ №25 сказано, что в отношении муниципальных служащих применяется трудовое законодательство РФ, а также иные федеральные акты, те же условия исчисления среднего заработка, актуального и для гражданских служащих, а именно Постановления Правительства №818.

Постановление Правительства РФ от 17.10.2009 N 818

В соответствии с этим документом к учету принимаются следующие начисления:

  • оклад;
  • надбавка за выслугу, особые условия, за работу с информацией, относящейся к государственной тайне;
  • премии, отпускные, больничные и единовременные выплаты в качестве оздоровительных.

То есть к учету принимаются все начисления, оговоренные выше, суммируются, а затем делятся на 12, таким образом, получая среднемесячный заработок, на основании которого пенсия мун.служащего и будет рассчитываться.

Льготы и доплаты

Согласно норм, определенных в ч.2 ст.14 ФЗ №166, муниципальные служащие при исчислении пенсии имеют право на доплату в размере равному коэффициенту за особые условия труда, к примеру, в районах КС, которые выплачиваются пенсионерам из муниципалитета пожизненно, но при условии проживания в соответствующих климатических условиях.

Также служащим данной категории положены следующие льготы:

  • обслуживание в медицинских учреждениях на безвозмездной основе;
  • освобождение от налога на недвижимое имущество, в порядке ст.407 НК РФ;
  • возмещение расходов по погребению.

Выход

В соответствии со ст.5 ФЗ №25 мун.служащие приравниваются к госслужащим в виду единства требований к квалификации и учету стажа при установлении пенсии по выслуге, подобные же условия единства существуют и в отношении предельного возраста, который составляет 60 лет, но может быть продлен до 65 лет включительно.

Но учитывая, что в порядке ст.25 ФЗ №25 продление срока полномочий служащих возможно только до 65 лет с ежегодным оформлением прошения, служащий муниципалитета может получить право на оформлении пенсии и в 61 год, а не в 65 лет, как государственный служащий.

Можно ли уйти досрочно?

Частью 2 ст.32 Закона РФ № 1032-1 мунслужащим дано право на досрочный уход пенсии, но при условии сокращения с занимаемой должности минимум за два года до наступления общего возраста для пенсионного обеспечения, то есть на пенсию по выслуге можно уйти в 53 года и в 58 лет, соответственно.

Закон РФ от 19.04.1991 N 1032-1

Важные особенности

В связи с тяжелым финансовым положением, возникшим из-за неустойчивости экономики в 2020 году, было принято решение о внесении изменений в пенсионное законодательство, регламентирующее порядок начисления пенсий гос. и мунслужащим.

Повышение пенсионного возраста с 2020 года

Источник: http://kadriruem.ru/pensionnoe-obespechenie-municipalnyh-sluzhashhih/

Пенсия за выслугу лет муниципальным служащим — Портал юридической поддержки населения

Закон о пенсионном обеспечении муниципальных служащих
(11 5,00 из 5)
Загрузка…

Работников органов местной исполнительной власти, планирующих выйти на отдых по возрасту, интересует, как начисляется пенсия муниципальным служащим в 2020 году. Рассмотрим, какие изменения ждут эту категорию работников.

Служащие и должности

К муниципальным служащим относят сотрудников органов местной исполнительной власти, координирующих функционирование всех систем населенных пунктов.

Их деятельность регулирует №25-ФЗ «О муниципальной службе…». По этому закону (ст.

9, 10) служащий муниципалитета — специалист, принятый в муниципальный штат, соответствующий требованиям по квалификации, зарплата которому платится из бюджета муниципалитета.

В муниципальной службе предусмотрено пять категорий должностей работников, начиная с младшей и заканчивая высшей. При оформлении их на пенсию по ст. 24 №25-ФЗ к ним применимы нормы, действующие для госслужащих с учетом региональных законов. Местные чиновники имеют право на доплаты по выслуге лет (пенсии), установленные №166-ФЗ для госчиновников.

Статьями 4 и 7 указанного закона определены должности управленцев местной власти, имеющих право на доплаты по выслуге лет, порядок определения специального стажа, условия выплат. Ст. 19 указывает, что служащие имеют право на одновременное назначение части пенсии по возрасту и муниципальной доплаты за стаж.

Виды пенсий

Специалист, занимающий муниципальную должность длительное время (от 15 лет), имеет право также и на соответствующую пенсию, если относится к одной из льготных групп населения, но в несколько ином порядке. Местным чиновникам (ст. 5 №166-ФЗ) может быть начислена пенсия по:

По возрасту

Лица, занимавшие одну из установленных категорий должностей муниципальной службы, уравнены в правах по возрасту выхода на пенсию с обычными гражданами, с небольшими отклонениями в 2020 году:

ГодПенсионный возраст в России с 2020 года
для мужчин / женщин
202062 / 57
202163 / 58
202264 / 59
2023 и далее
65 / 60

Они могут продолжать трудиться в отдельных случаях до 70 лет (имея разрешение), не оформляя пенсию. В любой месяц и год в течение этого периода они могут обращаться за начислением пенсии.

Инвалидность

Став инвалидом, служащий вправе получать соответствующую пенсию, она ему будет начислена, как и обычному гражданину РФ. При достижении требуемого возраста он вправе обратиться за трудовой, отказавшись от выплат по инвалидности. По выслуге лет доплаты он вправе получать вместе с пенсией по инвалидности, но достигнув установленного законом возраста.

По муниципальному стажу

Работники органов местной исполнительной власти вправе оформить пенсию по выслуге лет, проработав в органах местной или государственной власти определенное количество лет на одной или нескольких должностях из установленной категории. В расчете размера доплат по выслуге лет учитывают зарплату со всеми надбавками, премиями, коэффициентами и отпускными.

Особенности в текущем году

В 2020 году для начисления доплат по выслуге лет служащий должен:

  1. Иметь общий стаж службы государственной или муниципальной от:
    Таблица 1. Необходимый стаж для пенсии за выслугу лет
    ГодСтаж для назначения
    202017 лет
    202117 лет 6 месяцев
    202218 лет
    202318 лет 6 месяцев
    202419 лет
    202519 лет 6 месяцев
    2026 и далее20 лет

    Сюда входит служба армейская по призыву и на освобожденной работе в выборных органах законодательной власти. Требуемый минимальный стаж с 2017 года ежегодно увеличивается на полгода и составит к 2026 году 20 лет.

  2. Увольняться из муниципалитета по состоянию здоровья, личному заявлению, сокращению должности или соглашению.
  3. Оформлять страховую пенсию только с муниципальной должности, проработав на ней до этого факта не меньше года.

Если все указанные условия соблюдены, можно заняться подготовкой документов. Обычно документы готовит отдел кадров и бухгалтерия муниципалитета. Документы следует подавать в отдел кадров по месту службы.

Только он вправе оформлять любые пенсионные муниципальные выплаты. Стаж муниципальной службы исчисляют из 30-дневного месяца. Учитывают периоды занятия указанных в реестре органа местной власти должностей.

Размеры

Начисляют пенсию с первого дня следующего месяца обращения в ПФР за нею. Ее размер определен по ст. 14 №166-ФЗ в процентах от средней зарплаты за вычетом размера страховой пенсии. При определении размера среднего заработка учитывают оклад, надбавки за секретность, за особые условия, за выслугу, и т.

д., а также все премии, отпускные, единовременные выплаты, больничные. Размер процентов зависит как от года выхода на пенсию, так и от стажа, на момент выхода на пенсию. За год службы сверх минимального срока в определенном году начисляют дополнительно 3%. Предельные проценты установлены в размере 75%.

Таблица 2. Размер пенсии по выслуги лет, в процентах от средней зарплаты
Стаж1718192021222324252627282930313233
ГодПроценты
20204548515457606366697275757575757575
202145485154576063666972757575757575
2022454851545760636669727575757575
20234548515457606366697275757575
202445485154576063666972757575
2025454851545760636669727575
2026 и далее4548515457606366697275

Выплата по выслуге лет повышается с увеличением оклада местных чиновников, по возрасту пенсию индексируют так же, как и всем пенсионерам РФ.

Есть ограничения для руководителей органов местной власти, поскольку их зарплата с учетом различных коэффициентов и надбавок достаточно высока. К ним применяют ст. 21 №166-ФЗ, по который размер доплат по выслуге лет не может превышать 2,8 окладов в месяц.

Этой категории граждан также положены льготы:

  • бесплатное медобслуживание;
  • освобождают от уплаты налога на недвижимость (ст. 407 НК):
  • возмещают родственникам расходы на погребение.

В заключение отметим, что пенсию за выслугу лет устанавливают на основе федеральных и региональных законов, поэтому размеры и порядок могут отличаться в разных регионах.

Местным чиновникам предоставлено право занимать муниципальные должности до 65-летнего возраста, если это разрешает руководство. Так они могут заслужить внушительную надбавку к страховой пенсии.

Прочтите также: Социальная пенсия по старости: размер и последние изменения

Дзен версия.

(11 5,00 из 5)
Загрузка… 

Правоприменительная практика и/или законодательство РФ меняется достаточно быстро и информация в статьях может не успеть обновиться.
Самую свежую и актуальную правовую информацию, с учетом индивидуальных нюансов вашей проблемы, можно получить по круглосуточным бесплатным телефонам:

 

или заполнив форму ниже.

Источник: https://vseolgotah.ru/pensiya/pensiya-za-vyslugu-let-munitsipalnym-sluzhashhim

Онлайн-юрист
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: